理性化解城市公共设施外部性

　　公共设施是由城市政府提供给社会公众使用或享用的公共物品和服务，包括交通设施、卫生设施、文化设施和教育设施等，是城市不可或缺的组成部分。它为城市社会经济运转和居民日常生活提供重要保障，也是城市区别于农村以及城市竞争优势的主要体现。然而，由于公共设施的外部效应，居民总希望与具有正外部性的公共设施为邻，而那些具有负外部性的公共设施则遭到临近居民的厌恶，其规划、建设和布局甚至会引起临近居民的抵制。因此，如何处理居民与公共设施之间的关系，已经成为我国快速城镇化和城市建设进程中不能回避的尖锐问题。
　　负外部性产生避邻效应一般而言，城市公共设施具有公共物品非竞争性和非排他性等特征，对于城市广大市民而言具有正外部性。例如，城市中的免费公园，附近的居民可以方便地在园内开展各种文体和娱乐活动，周边楼宇的住户还可以眺望公园的美景；城市的轨道交通，使得居民出行具有更高的效率。